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全面深化改革优化环境 推动中小企业创新发展

时间:2017-06-29 16:58来源:未知作者:admin点击:
 
      女士们、先生们、朋友们,下午好!
 
  很高兴参加“2014上海中小企业发展奉贤论坛”,在此我谨代表民建中央对论坛的召开表示热烈的祝贺!对各位来宾参加今天的论坛表示衷心的感谢!
 
  纵观当今世界的发展潮流,中小企业已成为技术创新和经济发展中不可替代的力量,是促进各国经济繁荣、增加社会就业、推进社会和谐的重要基础,各国政府都将着力培育环境、促进中小企业的发展,作为提高国家竞争力的主要战略。国际经验表明,一个国家经济的繁荣,很大程度取决于这个国家中小企业的发展水平。目前,我国中小企业数量占企业总数的比重超过99%,创造了60%以上的国内生产总值,吸纳了70%以上的就业人数。但是与国家发展需要相比,无论是速度还是质量都存在着相当的差距,我们必须深刻把握中小企业发展过程中的一些关键问题,高度认识中小企业的发展作用,坚定信念,积极面对中小企业发展过程中所遇到的一些问题。
 
  大力培育和发展中小企业是中共中央、国务院全面分析当今世界经济格局大变革趋势,着眼于我国经济社会可持续发展做出的重大战略部署。本次论坛以“扬帆、寻梦、活力”为主题,切合当前我国经济工作的重点,围绕这一主题进行深入的探讨、对话和交流,有助于我们更系统地分析我国中小企业发展的方向,有助于我们更深刻地抓住发展的历史机遇。上海中小企业发展论坛已成功举办多次,特别是落户奉贤以来,开的一次比一次好,一次比一次深入,我们每个人从自己的经历和经验中可以得到相互的借鉴和启发,希望在座的各位能够从中取得收获,对中小企业的发展会有一定的启迪。这次论坛中,我们既要分析宏观经济形势和中小企业的战略发展,也会继续发布“上海中小微企业生存发展指数”,同时还要谈针对性的举措。我相信只要全社会共同关心和支持,我国的中小企业一定能够担负起在走新型工业化道路,全面建设小康社会的伟大历史进程中所承担的光荣而神圣的历史使命。
 
  下面,我就中小企业发展谈几点看法,和大家共同探讨。
 
  一、大力发展中小企业是我国经济提质增效的重要举措。
 
  2014年我国面临的经济形势依然错综复杂,从国际看,全球经济总体复苏缓慢;从国内看,经济运行中不确定性、不平衡性和脆弱性凸显。去年底的中央经济工作会议指出“做好2014年经济工作,最核心的是坚持稳中求进、改革创新”。可见,改革、创新是今年经济工作的重中之重。中小企业这一技术创新的生力军、城市活力的决定性因素,应引起社会各阶层的关注,要把中小企业发展的环境和活力作为转型发展的重要部分。虽然中小企业总体上保持了发展势头,但依然存在成本上升过快、市场需求不足、融资难、负担重等问题,这既有长期存在但一直未有效解决的老问题,也有经济社会发展中产生的新问题,既有市场机制体制问题,也有政府缺位和越位问题。因此,要用改革创新的精神、思路、办法破解中小企业转型升级中的瓶颈问题,研究中小企业需要什么样的服务,为中小企业健康发展营造更加良好的环境,最大限度释放改革红利,最大限度激发市场活力和中小企业活力,在稳增长、调结构、转方式的基调下,使中国经济迈向更合理的增长路径。
 
  无论发展中国家还是发达国家,中小企业都是数量最大、最具内生活力和动力的企业群体。世界经济发展史表明,那些善于抓住机遇的国家,往往会率先占据新一轮发展的制高点。自金融危机以来,中央和地方都积极出台、落实各项中小企业扶持政策,但由于实施过程中的覆盖面和支持力度等与企业实际需求存在较大差异,再加上中小企业规模小、行业分散、经营管理不够科学等先天不足,中小企业实现健康发展仍然任重道远。在这种情况下,上海中小微企业生存发展指数的系列发布,将使有关各方及时掌握上海中小微企业生产经营基本运行状况,为决策提供参考依据。
 
  二、着力推动中小企业创新发展
 
  1、促进科技与经济的紧密结合。科学技术是第一生产力,中小企业是经济发展的关键,两者互相支撑、相互促进。科技创新和中小企业是经济发展的两个驱动轮,只有两个轮子协调共动、形成合力,才能更好地促进我国经济发展方式的转变。加快发展中小企业,必须以转变经济发展方式和调整经济结构为主线,不断提高企业的创新能力和市场竞争力,探索支持中小企业发展的新途径、新方法、新政策,如试点中小企业知识产权政策、鼓励自主创新的研发经费补贴、推动中小企业参与国内外技术交流等,努力形成特色鲜明、优势突出、布局科学、结构优化的企业集群。
 
  最有活力的中小企业,应该是创新型的企业,技术创新是根本,管理创新也有着重要的作用。我国的中小企业发展和发达国家的差距主要在于创新能力方面不足。中央高度重视创新驱动战略的实施,近期习总书记关于创新驱动战略实施的讲话,非常精辟。关于知识产权战略,过去我们在计划经济条件下形成的知识产权战略,应该有所改善。特别是职务发明的实施,很大程度上束缚了知识产权专利在企业的生根、开发、落户。据调查我国院校产生的专利最多,但其实施的专利只占专利总数的10%,院校的知识产权很大程度上不能转化为生产力,和体制有很大的关系。发明人没有权利得到回报,也没有权利主动的实施专利权,而发达国家,特别是技术创新方面较好的一些国家,他们的发明人有很大的实施权。因此,要动员社会各方面力量,加快建立和培育面向中小企业技术创新的服务体系,进一步加大企业技术创新工作力度,推动科技与经济结合,促进科技成果向现实生产力转化。关于科技体制的问题,社会上也有不同的看法,如建筑机械方面的龙头企业中联重科、三一重工都发挥了科研人员的积极性、创造性,从而走向了社会,走向了市场。可见科技体制的改革和发展,应该尊重市场规律,使更多的院校能够和我们企业的发展密切结合起来。
 
  2、推动中小企业工业化与信息化的深度融合。中小企业由于抗风险能力较弱、综合竞争能力不强,“两化融合”是众多中小企业迅速提升竞争力、转型升级的现实需要。然而两者的融合并不是简单的“1+1”,也不是盲目的资金投入,而是需要探索出一条既能提高效率又能合理控制成本的“两化融合”新渠道、新模式。缺资金、缺技术、缺人才是阻碍中小企业两化融合的三大原因,因此,要从政策支持和资金扶持角度、从人才培养与引进角度、从信息化服务角度,为企业提供国家政策法规、行业发展趋势、投融资渠道、科技成果、技术需求、企业管理、市场营销、人力资源等信息服务,覆盖从研发设计、生产制造到经营管理、市场营销的一体化产品和解决方案,帮助企业提高市场预测和快速反应能力,提高管理水平。
 
  3、加快“四新经济”和“专精特新”中小企业发展。“四新”是以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础,以市场需求为根本导向,以技术创新、模式创新为内核的新型经济形态。在工业领域,“德国制造”已成为品质代名词,而这背后离不开成千上万家中小企业的支持;美国的“硅谷”作为全球高技术产业创新的典型区域,不仅为美国“新经济”做出贡献,而且其独特的中小企业创新机制也成为关注焦点。我国中小企业开展创新的潜力巨大,这里所说的创新,不仅仅是技术创新,还包括商业模式的创新、市场的创新、营销方式的创新、管理方式的创新、企业产品形式的创新、包装的创新等更广阔的含义。当前,要牢牢把握新产业、新业态、新技术、新模式,优化“四新”发展的市场化支撑体系,提升企业家的创新意识和战略思维,拓宽国际化视野,坚定走“四新”经济和“专精特新”发展之路,以核心技术或差异化的资源立足市场,以市场为中心推动创新,以产品横向延伸和国际化战略实现规模化发展。
 
  三、完善中小企业服务体系
 
  1、营造良好的外部发展环境。目前中小企业面临的问题仍很突出,包括生产经营成本持续上升、市场需求萎缩、融资难等。但中小企业规模小、资金少、专业人才缺乏,无法完全依靠自身力量解决自身问题,迫切需要政府和社会提供专业帮助和指导。因此,要深入把握新形势下中小企业的发展特点和趋势,完善公共服务和管理方式,坚持“规划、主体、载体、项目、投融资、环境”等六要素综合统筹,合力营造有利的发展环境,激发内生增长动力,推动形成政府引导与市场主体相结合的发展机制。
 
  2、构建完善的社会化服务平台。在现有服务体系和框架基础上,建立全覆盖的中小企业服务网络,对不同发展阶段的中小企业,特别是小微企业的服务需求进行分类,确定服务体系建设重点,加强对中小企业的运行监测,定期梳理分析、及时反映中小企业诉求。通过政府购买服务方式,充分发挥第三方服务机构作用,提供信息、技术创新和质量、创业、市场开拓、法律等各项专业服务,并建立服务评价机制。
 
  3、形成畅通的融资渠道。密切关注企业融资需求和融资成本变化,发挥多层次资本市场融资功能,带动资金投向中小企业,特别是属于创业阶段的创新型中小企业。搭建融资服务平台,加强融资担保服务,鼓励银行开发支持企业技术创新的贷款模式、产品和服务,培育和发展创业板市场,促进私募股权投资、风险投资基金的发展,加强中小微金融服务,同时,鼓励非银行业金融机构在金融改革创新、服务中小微企业方面进行积极探索和大胆实践。中小企业的融资难、融资贵问题,仍然是困扰中小企业发展的一个关键性问题。要把中小企业搞好,就要在融资贵、融资难方面下功夫,关键问题是解决供求需要。我们国家不缺资金,但是这种矛盾却很显著,因而这应该是一个需要研究、解决的一个问题。
 
  我们高兴地看到,在中共上海市委、市政府的领导下,位于长江三角洲经济区域圆心的奉贤区,经济社会协调发展,成绩有目共睹,特别是中小企业发展迅速:上海唯一、全国首个千人计划创业园落户奉贤;率先设立了中小企业服务中心;发展包括会展中心、技术交易中心、产权交易中心、人才流动中心在内的中小企业要素交易市场;按照“领军人物、领袖企业、领航产业”的标准,打造“中小企业活力区”。当前,我国已进入全面建成小康社会、加快推进现代化建设的关键时期,奉贤区也面临转型发展的重要阶段,要进一步加快政府职能转变,进一步推动简政放权,立足长远的发展,根据实际情况和自身的优势,制定相应的发展规划,把加快转变经济发展方式、提升城区综合功能贯穿发展全局。
 
  2014年是上海改革的“再破冰之年”,上海自贸区试验迎来一周年,国资国企改革、行政审批改革、“营改增”等一系列改革试点全面推进…,为中小企业带来发展的新抓手和新契机。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。相信在政府和社会各界的关心支持下,以及在座各位企业家、专家学者在内的共同努力下,中小企业经过不断创新,必将跨越困境,实现竞争力再造,找到最佳发展模式,迎来新一轮飞跃。真诚希望大家能够借助“上海中小企业发展论坛”这个平台加强交流与合作,为共同促进中小企业健康蓬勃发展贡献一份力量。
 
  最后衷心祝愿本届论坛取得圆满成功,祝各位嘉宾、各位朋友,身体健康、工作顺利。谢谢!

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